日前召开的中央经济责任会议建议，“必须统筹好作念优增量和周转存量的关系，全面提高资源配置效率”“周转存量用地和商办用房”。土地是复古经济社会发展的蹙迫保险，周转存量用地，关节在“活”，重心在多举措激活土地身分，进一步搞活产业增量、擢升发展质料，为经济社会转型发展栽培新动能、塑造新上风。
一般来说，存量用地时常指还是批准为树立用地但尚未使用的土地、闲置土地以及低遵循地。连年来，跟着产业转型升级加快鼓励，部分产业园区出现土地闲置或布局狼籍、用途不对理等低效行使爽脆。加之刻下我国房地产阛阓供求关系发生要紧变化，去库存带动土地阛阓出现四百四病。因此，通过周转存量用地资源带动增量发展，既是贯彻从简优先战术和最严格从简用地轨制的内在需要，亦然推动房地产阛阓止跌回稳的蹙迫举措，更是高质料发展应有之义。
但是，这项责任狼籍有致，存在关涉多方利益主体、资金进入大、计算主体积极性有待提高级挑战，怎样切中重要，变存量职守为增量钞票？
加大政策支合手，买通堵点卡点。一段时刻以来，对于周转存量用地的多项模范密集出台，围绕资金从哪儿来、收储价钱何如定、决策怎样统筹等给出指令。举例，本年6月，关系部门针对房地产存量土地行使中存在的蛊惑不及、转让不畅、收回不易等问题，从饱读舞企业优化蛊惑、促进阛阓畅通转让、支合手政府收回收购三方面盘问出台了妥善处置闲置存量土地的18条模范。11月，土地储备专项债券时隔5年通知重启，这意味着存量用地收购资金辛劳取得化解，有望鼓励存量用土地活加快落地。
实行节地技艺，推动空间再造。高质料发展对土地亩均效益建议更高条目，亩均效益过低的产业园区要以用地全面提质增效为存身点，改变招揽优化技俩盘算、纠正立体仓库、概述行使地下和顶上空间等节地技艺，束缚提高园区土地集约行使水温和产出效益。此外，低遵循地中无法单独行使的边角地、脱落用地等也大有著述可作念。如多地在鼓励低遵循地再蛊惑时，将邻近边角地、夹心性、非居住用地一并纳入蛊惑规模，将其纠正为巨匠空间，既处分了地块不规章、碎屑化、规模效应不及等问题，又补皆了基础能力和巨匠功绩短板，达成一举多得。
整结伴源身分，达成“腾笼换鸟”。存量用土地出真收益、带来好成果，关节在于引入新产业、新业态，让“千里睡”资源产生更大经济效益和社会效益，为城市发展注入新动能、引发新活力，达成资源资产职权价值升值。一方面，各地要以国土空间决策为引颈，加强多部门配合联动，统筹计较产业布局、功能布局和空间布局。另一方面，推动土地蛊惑行使由单一功能向复合行使改变，增强土地用路过管的适应性和机动性，在得当国土空间决策、保险安全的前提下做爱图片，对存量土地、存量建筑照章诊疗土地用途，更好得志产业转型和城市发展需要。